4月9日，原州区人民检察院牵头召开旨在提高执法水平、提升办案质量的公、检联席会议。自治区检察院第一检察部主任李伟茂、固原市检察院副检察长白万钧等区市院领导受邀莅临指导，固原市公安局常务副局长蒲怀礼带领市公安局刑侦局局长李思学和原州区分局副局长黄晓明、经济技术开发区副局长李小康及两个分局法制大队、刑侦大队、经侦大队、缉毒大队负责人及我院第一检察部全体人员参加会议。会议由原州区人民检察院党组书记、检察长张建勋主持。

会议通报了2019年至2020年第一季度各类刑事案件办理情况和不捕率、不诉率、退侦率等关系案件质量的核心数据，剖析了造成上述数据相比同期其他各院过高的原因，并共同学习了最高检、公安部联合出台的《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》。参会人员踊跃发言，围绕如何打造公检通力合作、顺畅及时的沟通渠道、提升人员业务素质、提升案件质量等方面积极进言献策。讨论结束后，与会领导同志发表重要讲话。

白万钧副检察长强调，此次会议是围绕不捕率过高召开的专题联席会议，自治区检察院时侠联检察长高度关注、固原市检察院樊百安检察长高度重视。白检指出，要使异常的数据回归正常，进一步提高案件质量，必须从以下几方面入手。一是认识再提高。双方要统一认识、提高认识、达成共识。二是措施再强化。不能仅仅写在纸上、说在嘴上，必须落在地上，群策群力将措施落实到位。三是沟通再顺畅。公安机关和检察机关的沟通交流不够及时、不够通畅，应当将沟通交流贯穿办案全过程。四是力量再加强。充实办案部门力量，提高办案人员能力，否则措施再好没人落实，也只能是纸上谈兵。五是领导再重视。领导同志应对案件多关注，对办案人多关心。我们要以求极致的态度，以更加精准、更加规范、更加合法的要求来提升案件质量。

蒲怀礼副局长首先感谢区市检察机关多年来对公安机关刑事侦查工作的指导，感谢原州区检察院对公安机关办案的支持。他提出要提高案件质量，必须要做到以下几点：第一要牢固树立以审判为中心的办案理念，从源头加强证据意识。第二要深化执法规范化建设，提升公安机关执法办案能力。第三要将打击犯罪和保护人权结合起来，落实宽严相济的刑事政策。第四要建立常态化监督沟通机制，在监督中沟通，在沟通时监督。第五要加强内部监督指导，在提升案件质量上发力。

李伟茂主任指出，不捕率高在一定程度上体现了检察机关办案人员严把案件证据关和事实关，确保了案件质效，这是值得肯定的。李主任在肯定原州区办案质量的同时强调：首先，公检两机关应转变执法理念，树立良法善治、少捕慎诉的观念，将执法办案与提升群众幸福感和获得感结合起来。其次，检察机关必须树立诉前主导的思维，主动作为，主动介入、主动沟通。最后，感谢公安机关对检察工作的理解和配合，我们检察人员要准确定位两机关的关系，公检同为办案机关，是诉前合作的关系，是诉讼程序上先后的关系，而非上位与下位的关系。

张建勋检察长在总结发言时表示，区市院和公安机关领导同志及各部门负责人出席今天的会议，体现出上级检察机关对原州区检察院的关心，公安机关领导同志对刑事工作的重视，并就如何更好的学习领会参会各位领导的指导讲话精神，贯彻落实本次会议达成的共识，提出三点意见：一是坚持目标指引，提高政治站位，与其他司法机关紧密配合，依法严厉打击各类刑事犯罪。二是坚持问题导向，补短板强弱项，持续深入转变司法理念，强化质量意识、证据意识和程序意识，守好案件质量这条生命线。三是坚持守正创新，抓好落实推进。立足宪法定位，立足检察职能，坚持“在办案中监督、监督中办案”的绿色检察理念，在改革中落实，在落实中推进。

本次联席会议的召开，加强了公检两家在刑事案件工作中的沟通与交流、监督与协作，公检两家对进一步规范执法、提高办案质量等达成了共识，形成了打击刑事犯罪和维护社会稳定的整体合力，会议效果显著。

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